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时间:2020年04月09日 18:53

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重大灾害紧急状态的主管部门是美国国土安全部下属的联邦紧急事务管理局(FEMA),其法律依据是1988年《斯塔福德减灾和紧急援助法》(StaffordAct)。根据该法案,美国总统针对重大灾害事件,可作出两种声明:一种是宣布重大灾难(majordisasterdeclarations),其覆盖范围广,通常适用于飓风、火灾等各种自然灾害,能够通过失业援助、食品券、法律服务、紧急公共交通、紧急通讯等方式直接救济受灾地区;另一种是宣布紧急状态(emergencydeclarations),用于提供紧急援助支持州和地方应对特殊事件,包括向州和地方政府提供技术和咨询,为个人和家庭提供临时住房和捐款,分发药品和食品券等。程序上,各个州地区领导先向总统申请紧急援助,总统再宣布相应的紧急状态下发给各个州,依据该法对两种紧急状态下特殊权力的规定,总统才可以动用联邦资金通过法定方式支持州和地方的救灾工作。紧急状态下总统可自行批准给地方提供的联邦援助,但总额不得超过500万美元,若超出该数额,总统必须报告国会审批。


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孔明正在营中忧闷,忽报:“东边救兵到了,旗上书:”魏先锋大将王双‘。“孔明问曰:”谁可迎之?“魏延出曰:”某愿往。“孔明曰:”汝乃先锋大将,未可轻出。“又问:”谁敢迎之?“裨将谢雄应声而出。孔明与三千军去了。孔明又问曰:”谁敢再去?“裨将龚起应声要去。孔明亦与三千兵去了。孔明恐城内郝昭引兵冲出,乃把人马退二十里下寨。


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次日,张郃、戴陵引副将数十员、精兵三万,奋勇先进,到半路下寨。司马懿留下许多军马守寨,只引五千精兵,随后进发。原来孔明密令人哨探,见魏兵半路而歇。是夜,孔明唤众将商议曰:“今魏兵来追,必然死战,汝等须以一当十,吾以伏兵截其后:非智勇之将,不可当此任。”言毕,以目视魏延。延低头不语。王平出曰:“某愿当之。”孔明曰:“若有失,如何?”平曰:“愿当军令。”孔明叹曰:“王平肯舍身亲冒矢石,真忠臣也!虽然如此,奈魏兵分两枝前后而来,断吾伏兵在中;平纵然智勇,只可当一头,岂可分身两处?须再得一将同去为妙。怎奈军中再无舍死当先之人!”言未毕,一将出曰:“某愿往!”孔明视之,乃张翼也。孔明曰:“张郃乃魏之名将,有万夫不当之勇,汝非敌手。”翼曰:“若有失事,愿献首于帐下。”孔明曰:“汝既敢去,可与王平各引一万精兵伏于山谷中;只待魏兵赶上,任他过尽,汝等却引伏兵从后掩杀。若司马懿随后赶来,却分兵两头:张翼引一军当住后队,王平引一军截其前队。两军须要死战。吾自有别计相助。”二人受计引兵而去。

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